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美能源部長暗示放松原油出口限制
政策法規(guī)
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煤化工十二五規(guī)劃出臺2015年控制產(chǎn)銷39億噸
m.czlixiao.com     發(fā)布時間:2012-08-08 13:33    欄目類別:政策法規(guī)

      國家能源局發(fā)布的《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(簡稱“規(guī)劃”),提出2015年煤炭消費量控制在39億噸左右。同時國家能源局副局長吳吟在回答網(wǎng)易財經(jīng)提問時表示,中國不久將出臺煤炭深加工產(chǎn)業(yè)的十二五規(guī)劃,以此規(guī)范煤化工項目的發(fā)展。

      煤炭開發(fā)布局區(qū)別對待東中西部地區(qū)

      《規(guī)劃》的數(shù)字顯示,“十二五”時期,中國新開工煤礦建設規(guī)模設定為7.4億噸/年。到2015年,煤炭生產(chǎn)能力41億噸,煤炭產(chǎn)量控制在39億噸左右。同時,《規(guī)劃》也提出,2015年煤炭消費總量也宜控制在39億噸左右,與規(guī)劃的產(chǎn)量數(shù)字相同。

      國家能源局副局長吳吟在今天的新聞發(fā)布會上表示,確定煤炭產(chǎn)能比產(chǎn)量和消費量多出2億噸,主要是出于兩方面考慮,一是如果按照國民經(jīng)濟確定的“十二五”增長7%的目標,那么39億噸煤炭產(chǎn)量就足夠使用,而且是綽綽有余,但是如果國民經(jīng)濟像“十五”和“十一五”時期一樣出現(xiàn)高速增長,規(guī)劃也預留相當?shù)漠a(chǎn)能空間;二是為淘汰落后產(chǎn)能預留了一定產(chǎn)量空間。

      吳吟介紹,生產(chǎn)開發(fā)布局是《規(guī)劃》的重要內(nèi)容?!兑?guī)劃》將全國劃分為東部(含東北)、中部、西部三個地區(qū),提出全國煤炭開發(fā)總體布局是控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部。

      《規(guī)劃》提出,到2015 年,東部(含東北)煤炭產(chǎn)量4.6 億噸,占全國的12%,其中黑龍江、山東產(chǎn)量保持穩(wěn)定,其他省(市)下降;中部煤炭產(chǎn)量13.5 億噸,占全國的35%,其中山西產(chǎn)量增加,河南、安徽產(chǎn)量保持穩(wěn)定,其它省下降;西部煤炭產(chǎn)量20.9 億噸,占全國的53%,其中內(nèi)蒙古、陜西、新疆、寧夏和甘肅產(chǎn)量增加,貴州、云南產(chǎn)量略有增加,重慶和四川產(chǎn)量下降。

      出臺煤化工“十二五”規(guī)劃支持示范項目

      煤化工近年來是產(chǎn)業(yè)投資的熱點,以神華集團開展的煤制油和煤制氣項目為首,國內(nèi)多家企業(yè)包括國有和民營企業(yè)都涉足這一領域,規(guī)劃投資額高達數(shù)千億元。而此前,按照國家發(fā)改委的態(tài)度,是嚴格控制相關煤化工項目建設的。

      《規(guī)劃》提出,在內(nèi)蒙古、陜西、山西、云南、貴州、新疆等地選擇煤種適宜、水資源相對豐富的地區(qū),重點支持大型企業(yè)開展煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等升級示范工程建設,加快先進技術產(chǎn)業(yè)化應用。

      在回答網(wǎng)易財經(jīng)有關煤化工產(chǎn)業(yè)未來的政策導向提問時,吳吟表示,現(xiàn)代煤化工和傳統(tǒng)煤化工有很大的不同?,F(xiàn)代煤化工技術對煤炭的綜合利用更加高效,是非常有前景的,“我們想不能停,要努力地探索它,怎么把煤利用的更好,探索這樣的技術,探索這樣的工藝,探索形成這樣的產(chǎn)業(yè)。”

      吳吟指出,中國在“十二五”時期要搞現(xiàn)代煤化工升級示范工程,首先選擇是能源轉(zhuǎn)換效率更高的項目,其次是地域的選擇,煤炭調(diào)度省不考慮安排,沒有水的地方不考慮安排,環(huán)境容量不夠的地方也不考慮安排,第三是搞現(xiàn)代煤化工一定要有一條長的產(chǎn)業(yè)鏈,能把煤里面凡是有用的東西都能拿出來,要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,延長產(chǎn)業(yè)鏈,帶動地方就業(yè),帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

      對于全國各地目前多方蜂擁而上投資煤化工項目的情況,吳吟透露,國家能源局不久就會發(fā)布煤炭深加工產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃,該項規(guī)劃將規(guī)定哪些煤化工項目能上馬,怎么建設以及要達到什么樣的目標等等,“不在這個盤子里的項目,那是不能上的?!?/p>

      解決煤電矛盾不能倒退控制煤價

      在回答有關如何解決煤電矛盾的問題時,吳吟表示,煤電矛盾主要就是市場煤、計劃電的問題,解決起來目前有兩種思路,一時繼續(xù)按照市場為導向的模式推進,不單是電煤價格,包括電價在有管制的情況下也要增加可調(diào)度,另一種思路是把煤炭價格的控制權重新收回。

      吳吟指出,國家能源局的態(tài)度是,要堅定地走社會主義市場經(jīng)濟的道路,讓市場來更有效地配置資源,讓價格作為輔助工具來調(diào)節(jié)市場供需,這個方向是明確的。煤電改革還要進一步推進,國務院2002年5號文件對電力改革有一整套設計,有些工作現(xiàn)在還沒有完全做完,需要進一步深入推進電力體制的一些改革。

      全國煤企數(shù)量控制在4000家以下

      《規(guī)劃》提出,大力推進煤礦企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展大型企業(yè)集團,到2015年,形成10個億噸級、10個5000萬噸級大型煤炭企業(yè),煤炭產(chǎn)量占全國的60%以上;通過兼并重組,全國煤礦企業(yè)數(shù)量控制在4000家以內(nèi),平均規(guī)模提高到100萬噸/年以上。

      《規(guī)劃》指出,要遵循市場規(guī)律,鼓勵各類所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè),以產(chǎn)權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。按照一個礦區(qū)原則上由一個主體開發(fā)的要求,以礦區(qū)為單元制定方案,實施兼并重組,減少開發(fā)主體。山西、內(nèi)蒙古、河南、陜西等重點產(chǎn)煤?。▍^(qū)),要以大型煤炭企業(yè)為主體,進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,促進煤炭資源連片開發(fā)。黑龍江、湖南、四川、貴州、重慶、云南等省(市),要加大兼并重組力度,切實減少煤礦企業(yè)數(shù)量。

      未來,大型煤炭基地內(nèi)資源優(yōu)將先向大型煤炭企業(yè)配置,優(yōu)先安排大型煤炭企業(yè)項目建設。支持具有資金、技術、管理優(yōu)勢的大型企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,鼓勵煤、電、運一體化經(jīng)營,促進規(guī)模化、集約化發(fā)展,培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。

      國家能源局煤炭司司長方君實透露,目前中國擁有上億噸產(chǎn)量的煤炭企業(yè)已經(jīng)有5家,未來可能會有更多,應該主要來自于電力企業(yè)的一體化擴張壯大而來。

(2012-03-22 20:00 來源: 網(wǎng)易財經(jīng))

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